Rambler's Top100
  На главную сделать стартовой страницей Отправить письмо  
Поддержка ИС Параграф
+7(727)380-60-50
   Раздел  Перейти
Поиск   Перейти
для печати респонденты корреспонденты сохранить
страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Весь документ

Досье на проект закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные

акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей»

(апрель 2009 года)

 

1. Проект Закона РК

2. Проект Конституционного закона РК

3. Пояснительная записка от 18 декабря 2008 года № 21/6492

4. Прогноз ожидаемых последствий принятия Закона РК

5. Сравнительная таблица к проекту Закона РК

6. Заключение научной правовой экспертизы законопроекта

7. Заключение научной антикоррупционной экспертизы

8. Экспертное заключение Объединения юридических лиц «Национальная Экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен»

9. Комментарий ОБСЕ к проекту Закона РК

10. Выступление Ответственного секретаря Агентства РК по информатизации и связи Маханбетажиева Б.А. на круглом столе «Государственное регулирование доступа к Интернету» (Астана, 9 апреля 2009 года)

11. Сравнительная таблица по проекту Закона по состоянию на 16 апреля 2009 года

12. Проект постановления Мажилиса Парламента РК

13. Заключение Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента РК от 22 апреля 2009 года № 10-5-563 по проекту Закона РК

14. 50 Итоговая резолюция участников форума «За свободный интернет!» (Алматы, 16 июня 2009 года)

15. Результаты исследования: «Казнет» после внесения изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей. Мнение профессионального сообщества (Июнь 2009 года)

16. Новости, обсуждения по проекту

17. 50 Закон РК от 10 июля 2009 года № 178-IV

 

См. также: Досье на проект Закона Республики Казахстан «О регулировании казахстанского сегмента сети Интернет» (август 2008 года)

Постоянное обсуждение проекта ведется по адресу: http://forum.zakon.kz/index.php?showtopic=63816

 

Проект

 

 

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты

Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей

 

Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК 50 постановлением Правительства РК от 18 декабря 2008 года № 1179

 

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 18, ст. 644; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 10, ст. 244; 2001 г., № 8, ст. 52; № 15-16, ст. 239; № 21-22, ст. 281; № 24, ст. 338; 2002 г., № 17, ст. 155; 2003 г., № 10, ст. 49; № 14, ст. 109; № 15, ст. 138; 2004 г., № 5, ст. 25; № 17, ст. 97; № 23, ст. 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 13, ст. 53; № 24, ст. 123; 2006 г., № 2, ст. 19; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72; № 13, ст. 86; 2007 г., № 3, ст. 20; № 4, ст. 28; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 13, ст. 99; 2008 г., № 13-14, ст. 56; № 15-16, ст. 62):

1) в части второй статьи 28 после слов «или террористической» дополнить словами «, а также дела о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной»;

2) часть первую статьи 289 дополнить подпунктом 12) следующего содержания:

«12) о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной.»;

3) дополнить главой 36-3 следующего содержания:

«Глава 36-3. Производство по заявлениям о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной

Статья 317-9. Подача заявления

Заявление о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной подается прокурором или уполномоченным органом в пределах своей компетенции в суд города Астаны.

Статья 317-10. Содержание заявления

В заявлении о признании продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, содержащей информацию, противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, незаконной должно быть указано, какая информация подлежит таковому признанию, а также приведены доказательства, свидетельствующие о несоответствии информационной продукции законодательным актам Республики Казахстан. В заявлении должны быть изложены факты, подтверждающие распространение изложенной в заявлении информации.

Статья 317-11. Решение суда по заявлению

Суд, признав, что продукция иностранного средства массовой информации, распространяемая на территории Республики Казахстан, содержащая информацию противоречащую законодательным актам Республики Казахстан, является незаконной, выносит решение о приостановлении либо прекращении распространения на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации.

Вступившее в законную силу решение суда направляется в уполномоченные органы в пределах их компетенции.».

2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; №. 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 июля 2008 года):

1) статью 494-1 дополнить частями четвертой и пятой следующего содержания:

«4. Нарушение обязанности по сбору и хранению служебной информации об абонентах, -

влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятисот месячных расчетных показателей.

5. Действие, предусмотренное частью четвертой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, -

влечет лишение лицензии об оказании услуг связи.»;

2) в части первой статьи 541 слова «494-1 (частью третьей)» заменить словами «494-1 (частями третьей и пятой)»;

3) в части первой статьи 549-1 слова «494-1 (частями первой и второй)» заменить словами «494-1 (частями первой, второй и четвертой)».

3. В 50 Закон Республики Казахстан от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 2-3, ст. 25; 2001 г., № 20, ст. 258; 2002 г, № 5, ст. 50; 2004 г., № 5, ст. 29; № 13, ст. 74; 2005 г., № 17-18; ст. 73; 2006 г., № 3, ст. 22; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 12, ст. 86; № 13, ст. 100; № 19, ст. 147; 2008 г., № 13-14, ст. 55):

в пункте 7 статьи 14-1 слова «WEB-сайты» заменить словами «интернет-ресурсы».

4. В 50 Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 года «О национальной безопасности Республики Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1998 г., № 11-12, ст. 173; 2000 г., № 5, ст. 115; 2004 г., № 14, ст. 82; № 23, ст. 142; 2005 г., № 16, ст. 70; 2007 г., № 1, ст. 4; № 20 ст. 153):

подпункт 2) пункта 5 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«2) распространение на территории Республики Казахстан продукции иностранного средства массовой информации, содержание которого подрывает национальную безопасность;».

5. В 50 Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 21, ст. 771; 2001 г., № 10, ст. 122; 2003 г., № 24, ст. 175; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 12, ст. 77; 2007 г., № 12, ст. 88):

1) в статье 1:

в подпункте 2):

слова «WEB-сайты» заменить словами «интернет-ресурсы»;

слова «в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие)» исключить;

в подпункте 6):

слова «WEB-сайте» заменить словами «интернет-ресурсе»;

слова «в общедоступных телекоммуникационных сетях» исключить;

подпункт 8) дополнить словами «и размещение информации на интернет-ресурсах.»;

подпункт 15) исключить;

2) статью 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Не допускается использование средства массовой информации в целях совершения административных правонарушений либо уголовно-наказуемых деяний.»;

3) в части третьей пункта 1 статьи 5 слова «WEB-сайты» заменить словами «интернет-ресурсы»;

4) в пункте 1 статьи 10 слова «web-сайтов» заменить словами «интернет-ресурсов»;

5) в статье 13:

в заголовке:

слова «(выхода в эфир)» исключить;

дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»;

пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Приостановление либо прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации возможно по решению собственника или суда. В случае, если нарушение Закона при распространении информации и разглашение сведений носит явный характер и если не будет незамедлительно устранено, может причинить существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, Генеральный прокурор Республики Казахстан вправе приостановить ее распространение на территории Республики Казахстан с обязательным обращением в суд о признании распространения такой информации, противоречащей законодательным актам в трехдневный срок с момента принятия решения о приостановлении.

2. Под приостановлением понимается временное прекращение выпуска одного или нескольких номеров изданий, выхода в эфир радио- и телепрограмм, а также распространения продукции средства массовой информации. Приостановление выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации допускается на срок не более трех месяцев.»;

в пункте 3:

слова «(выхода в эфир)» исключить;

после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»;

после слов «сексуально-эротического характера,» дополнить словами «использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, а также»;

цифры «3-2» заменить цифрой «6»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также не устранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок.»;

в пункте 5:

слова «(выхода в эфир)» исключить;

после слов «средства массовой информации» дополнить словами «либо распространения продукции средства массовой информации»;

6. В 50 Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 379; 2004 г., № 5, ст. 29; 2007 г., № 12, ст. 86; № 19, ст. 147):

по всему тексту слова «веб-сайты», «Веб-сайты», «веб-сайте» заменить словами «интернет-ресурсы», «Интернет-ресурсы», «интернет-ресурсе».

7. В 50 Закон Республики Казахстан от 5 июля 2004 года «О связи» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 14, ст. 81; 2006 г., № 3, ст. 22; № 15, ст. 95; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 19, ст. 148):

1) в статье 2:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) служебная информация об абонентах - сведения об абонентах (телефонные номера, идентификационные коды, адреса электронной почты), почтовый адрес, паспортные данные, регистрационный номер налогоплательщика для физических лиц и реквизиты (данные свидетельства о государственной регистрации, статистической карты, свидетельства о постановке на учет по налогу на добавленную стоимость) для юридических лиц), биллинговые сведения и сведения о предоставляемых абонентам услугах, адреса абонентов в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных;»;

дополнить подпунктом 38-1) следующего содержания:

«38-1) идентификационный код - код абонентского устройства, (абонентской станции), присваиваемый заводом-изготовителем, который передается в сеть оператора связи при подключении к ней этого устройства;»;

2) в статье 15:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Операторы связи, обязаны в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан осуществлять сбор и хранение в течение 2-х лет служебной информации об абонентах.»;

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Операторы связи, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан обязаны в соответствии с законодательством Республики Казахстан обеспечивать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность на сетях связи, организационные и технические возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий на всех сетях связи, доступ и передачу служебной информации об абонентах, а также принимать меры по недопущению раскрытия форм и методов проведения указанных мероприятий.»;

статью 40 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Операторы связи несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан, за нарушение обязанности по сбору и хранению служебной информации об абонентах.».

8. В Закон Республики Казахстан от 3 мая 2005 года «О торгово-промышленных палатах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 9, ст. 25):

в подпункте 5) пункта 2 статьи 18 слова «WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернете и других)» заменить словами «интернет-ресурсы».

9. В 50 Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2006 г., № 3, ст. 21; № 16, ст. 99; № 23, ст. 141; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; № 17, ст. 136; 2008 г., № 13-14, ст. 57, 58; № 15-16, ст. 60):

1) в пункте 8 статьи 5 слова «WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях» заменить словами «интернет-ресурсы»;

2) в статье 23 слова «WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернете и других)» заменить словами «интернет-ресурсы».

10. В 50 Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 2, ст. 13):

1) в статье 1:

в подпункте 11):

слова «собственником в лице государства» заменить словом «государством»;

слова «и обеспечению безопасности» исключить;

подпункт 15) изложить в следующей редакции:

«15) интернет-ресурс - это электронный информационный ресурс, технология его ведения и/или использования, информационно-коммуникационная сеть, функционирующие на основе открытых технологий, а также организационной структуры, обеспечивающей информационное взаимодействие;»;

дополнить подпунктом 30-1) следующего содержания:

«30-1) собственник интернет-ресурса - субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования и распоряжения интернет-ресурсом;»;

дополнить подпунктом 31-1) следующего содержания:

«31-1) Государственная техническая служба в области информатизации - юридическое лицо при уполномоченном органе в сфере информатизации, созданное по решению Правительства Республики Казахстан, осуществляющее организацию ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов, информационных систем и депозитария, техническое обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов;»;

2) в статье 5:

подпункт 14) изложить в следующей редакции:

«14) утверждение порядка проведения аттестации государственных информационных систем и не государственных, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам;»;

в подпункте 15) слова «веб-сайтах» заменить словами «интернет-ресурсах»;

дополнить подпунктом 16) следующего содержания:

«16) определение Государственной технической службы в области информатизации;»;

3) в статье 6:

в подпункте 15) после слов «утверждение порядка» дополнить словом «испытаний,»;

в подпункте 16):

после слов «информационных систем,» дополнить словами «а также»;

слова «при формировании «электронного правительства» заменить словами «государственных органов»;

в подпункте 17) слова «веб-сайтов» заменить словами «интернет-ресурсов»;

4) в статье 9:

подпункты 6) и 10) исключить;

в подпункте 7) слова «веб-сайта», «веб-сайтов» заменить словами «интернет-ресурса», «интернет-ресурсов»;

5) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

«Статья 9-1. Полномочия Государственной технической службы в области информатизации

Государственная техническая служба в области информатизации:

1) участвует в аттестации государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие требованиям информационной безопасности;

2) проводит испытания программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации государственных информационных систем;

3) осуществляет депонирование информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации;

4) осуществляет сопровождение и развитие единого шлюза доступа государственных органов к сети Интернет;

5) участвует в проверках государственных информационных ресурсов и информационных систем на соответствие требованиям информационной безопасности;

6) оказывает консультационную и практическую помощь государственным органам в рамках своей компетенции;

7) осуществляет организацию защиты государственных электронных информационных ресурсов и государственных информационных систем при проведении работ по обеспечению информационной безопасности «электронного правительства»;

8) осуществляет техническое обеспечение ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария;

9) участвует в создании и техническом сопровождении государственных электронных информационных ресурсов.»;

6) пункт 3 статьи 17 изложить в новой редакции:

«3. Ввод в эксплуатацию государственной информационной системы осуществляется по результатам аттестации на ее соответствие требованиям информационной безопасности и при условии положительного результата испытаний программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации государственных информационных систем в испытательной лаборатории.»;

7) статью 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Негосударственные информационные системы, интегрируемые с государственными информационными системами подлежат аттестации на соответствие ее требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам.»;

8) статью 21 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

«3. В случае признания судом информации, распространяемой по информационно-коммуникационным сетям, противоречащей требованиям настоящего Закона и других законодательных актов, уполномоченные государственные органы, операторы связи, собственники интернет-ресурсов обязаны приостановить либо прекратить распространение на территории Республики Казахстан продукции средства массовой информации либо выпуск средства массовой информации.

4. Решение суда о приостановлении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации, когда средством массовой информации является Интернет-ресурс, влечет запрет на использование доменного имени с тем же или дублирующим названием на срок не более 3 месяцев.

Решение суда о прекращении распространения продукции средства массовой информации либо выпуска средства массовой информации, когда средством массовой информации является Интернет-ресурс, влечет отмену регистрации доменного имени и запрет на использование в течение 1 года доменного имени с тем же или дублирующим названием, регистрация которого ранее отменена решением суда.»;

9) в пунктах 10 и 11 статьи 23 слова «национальному оператору», «Национальный оператор» заменить словами «Государственной технической службе в области информатизации», «Государственная техническая служба в области информатизации»;

10) в пунктах 1 и 6 статьи 24 слова «национальным оператором» заменить словами «Государственной технической службой в области информатизации»;

11) в пунктах 5 и 6 статьи 25 слова «национальным оператором», «Национальный оператор» заменить словами «Государственной технической службой в области информатизации», «Государственная техническая служба в области информатизации».

11. В 50 Закон Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 17, ст. 135; 2008 г., № 13-14, ст. 58):

по всему тексту слова «веб-сайтах», «веб-сайте», «веб-сайта», «веб-сайт», «Веб-сайт», «веб-сайту» заменить словами «интернет-ресурсах», «интернет-ресурсе», «интернет-ресурса», «интернет-ресурс», «Интернет-ресурс», «интернет-ресурсу».

12. В Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «Об аккредитации в области оценки соответствия» (опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 29 июля 2008 года):

в абзаце шестом подпункта 2) пункта 2 статьи 7 слово «веб-сайт» заменить словами «интернет-ресурс».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.

 

 

Президент

Республики Казахстан


страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Весь документ

    ИС ПАРАГРАФ
    www.prg.kz
Дополнительную информацию Вы можете получить на сайте www.prg.kz или обратившись на info@prg.kz
Copyright © 2009.

Rambler's Top100 TopListАпорт Top 1000